筹建期间获得政府补贴是否作为筹建期结束和生产经营的开始？

本文的核心要素如下：在建工程筹建期间和筹建期间的筹建费

彭怀文

筹建期间获得政府补贴是否作为筹建期结束和生产经营的开始？

【问题】A公司属于制造型企业，2019年12月开始筹建，2020年10月收到当地市政府财政局拨付的产业扶持基金(实际上是招商引资奖励)。但截至2020年底，A公司筹建尚未完成，除上述补贴收入外，没有其他收入。

请问:2020年甲公司收到政府补贴收入是否意味着企业筹建期结束？

【答】：

目前，税法没有明确规定筹备期的开始和结束。根据财务会计制度的有关规定，筹备期应当是指企业自批准筹备之日起至生产经营（包括试生产经营）之日起的期间。一般来说，工业企业应当以开始投料为生产经营之日。但是，对于已达到生产经营状态且尚未取得收入或投料的企业，不得以是否取得收入或投料为生产经营之日，企业需要根据实际情况作出具体判断。

企业取得的政府补贴收入，可以根据《财政部、国家税务总局关于处理财政基金专项用途企业所得税的通知》(财税[2011]号。70)确定是否属于非税收收入。企业在筹备期间取得政府补贴收入的，应当首先根据实际情况确定是否属于非税收收入。

属于非税收收入的，直接按照非税收收入处理，不计算《国家税务总局关于实施企业所得税法若干税收问题的通知》(国家税务函[2010]号。79)规定的准备期间，不计算当期损益，也不冲突。政府补贴收入取得的，理论上可以分别办理政府补贴收入和准备期间的开业费，即补贴收入全额纳税，开业费不计入当期损益，但可能不一定对企业有利，需要企业考虑。