社会保障税收征收暂停（重要新闻：城市职工养老保险征收职能暂停税务部门！

通过本文，您可以了解到养老保险集中征收、社会保障税收征收暂停等问题

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近日，中智君获悉，原定于2019年1月1日起，所有养老保险征收职能均移交税务机关。近日，工作部署改为2019年1月1日起，机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险征收职能先移交税务机关管理，企业养老保险征收职能暂停，待相关配套政策制度完善后再移交。

关于机关事业单位和城乡居民养老保险费由税务机关征收的公告

2018年第13号

根据国家和地方税收征收管理制度改革的有关部署，自2019年1月1日起，湖北省机关事业单位工作人员养老保险费和城乡居民基本养老保险费由税务机关征收。有关事项现公告如下：

1、机关事业单位应当在每月15日前向税务机关申报缴纳养老保险费（含职业年金）。其中，用人单位应当按照社会保险费政策的规定代扣代缴个人缴费部分，并与单位缴费部分一起向税务机关缴纳。

2、城乡居民基本养老保险费移交税务机关后，原则上保持银行、社区、村组等单位原有的缴费方式和收费渠道不变。各级税务机关应进一步优化缴费服务，提高缴费者缴费体验，逐步为缴费者提供实体、网上、手持、自助等多元化缴费渠道

三、2018年12月28日至31日，全省机关事业单位工作人员养老保险费和城乡居民基本养老保险费征管系统停机切换，新的社会保险费信息共享平台上线，机关事业单位工作人员养老保险费和城乡居民基本养老保险费各项业务暂停办理，2019年1月1日恢复正常。

特此公告。

湖北省国家税务总局税务局 湖北省财政厅

湖北省人力资源和社会保障厅

2018年12月24日

上述措施的出台无疑是相关部门考虑实际情况后做出的明智决策，不仅为企业留下了适应新征收管理政策要求的缓冲期，也为合理降低企业社会保障征收标准留下了更多时间。

此前，税务机关负责征收养老保险的消息出来后，一度引起不少民营企业的关注。由于税务机关掌握了工资数据，具有较强的征收管理能力和足够的执法力量，许多以前没有按实际工资支付社会保障的企业开始担心明年社会保障负担会增加，以前的社会保障费将面临追回。一些机构甚至预测，企业和个人将支付近2万亿元的社会保障欠款。

《社会保障法》第十二条明确规定：用人单位应当按照国家规定的职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，并纳入基本养老保险总体规划基金。职工应当按照国家规定的工资比例缴纳基本养老保险费，并纳入个人账户。事实上，大多数基本养老保险总体规划基金被纳入，职工个人账户上的养老金也看不见。因此，不仅企业对这一领域不感兴趣，而且员工个人认为他们可以少付，少付。

因此，在此之前，许多小微企业甚至大型民营企业的社会保障支付标准都按照当地社会平均工资的60%的最低标准进行申报和支付。随着时间的推移，它已成为许多地方的潜规则。一旦征收标准按照有关规定改为实际工资标准，就意味着这些小微企业和民营企业的社会保障支出至少会翻倍！对于许多小微企业来说，这种变化几乎是无法承受的。结果只有三个，要么裁员，要么降低工资，要么破产。

此前，当社会保障费由人力资源和社会保障部门征收时，由于人力资源和社会保障部门本身不是专业的征收机构，其征收和管理力量相对较弱，有些情况会混淆。与社会保障部门征收相比，税务部门在征收和管理方面具有自然强大的优势：

首先，税务机关在征收企业所得税和个人所得税的过程中，需要及时准确地掌握企业工资的支付。这样，税前扣除的工资和个人所得税的工资直接构成了社会保障支付的真实费用基础。税务机关对税收征收的统一管理，可以最大限度地防止部分企业通过两套账户逃避国家税收行为。

其次，税务机关拥有成熟有效的征收管理手段、优质便捷的缴费服务体系和高度专业的税务机关和人员，具有较强的动员能力和组织效率。税务机关在降低征收成本、提高征收效率、促进缴费服从、确保资金安全、优化公共服务等方面具有诸多自然优势。无论支付主体是单位还是个人，都可以通过税务服务厅、税务电子化、税务自助终端、银行批扣等方式进行多元化支付，这也将大大降低征收成本。

因此，许多小型民营企业普遍担心，从明年开始，社会保障支出将大幅增加。此外，对经济环境的预期并不好。因此，一些企业减少了招聘计划，甚至提前做出了一些裁员行为，为过冬做准备。

针对这种情况，国家此前专门召开了国务院常务会议，强调要确保现有社会保障费征收政策在体制改革中的稳定，按照国务院明确的一般不增加企业负担的已定部署。

人力资源和社会保障部等四部委社会保障部等四部委发布了紧急文件，提出了三个要求：

1、在开展社会保险费征管职责转移改革的地方，要加强部门协调配合，建立部门间正常的信息共享和对账机制。遵循查明和连接历史欠款账户、不自行组织和开展作的原则，稳步处理历史欠费问题，确保征管职责转移的顺利有序实施。

二、已负责征收社会保险费的各级税务机关，在社保征收机构改革到位前，要一律保持现有征收政策不变，不得自行组织开展以前年度的欠费清查，确保征管有序，工作平稳。

三、组织监督检查，坚决纠正和严肃查处违反规定的法律法规。

上述政策的出台在一定程度上让企业放心，但并没有从根本的法律层面消除企业的顾虑。因此，在下一阶段，适当修改社会保障法，合理降低相关费率已成为必然选择。

在此期间，暂停企业养老保险征收职能移交税务机关，无疑是利国利民利企的明智选择。