8新税收政策(8月份新发布的新税收政策集)

本文的知识点总结和重点：2018年税收政策，8月1日新税收政策

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近日，财政部、国家税务总局等部门陆续发布文件，进一步明确相关税收政策。本文选择重点政策文件进行指导。

1、为进一步落实《国务院办公厅关于加快住房租赁市场培育和发展的若干意见》(国家发展〔2016〕39号码)，加快租赁住房建设，培育和发展住房租赁市场，住房和城乡发展改革委员会 公安部 财政部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 中国证监会联合发布了《关于加快大中城市住房租赁市场发展的通知》(住房建设〔2017〕153号码)明确要求充分了解加快住房租赁市场发展的意义，采取多种措施加快住房租赁市场发展：一是培育机构化、大型住房租赁企业；二是建设政府住房租赁交易服务平台；三是增加租赁住房的有效供应；四是创新住房租赁管理和服务体系。

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2、为支持奥林匹克运动的发展，确保2022年北京冬奥会和的顺利举办，财政部 国家税务总局 海关总署联合发布了《关于2022年北京冬奥会和残奥会税收政策的通知》(财税〔2017〕602022年冬奥会、冬残奥会组委会明确16项税收优惠政策，国际奥委会、中国奥委会、国际残疾人奥林匹克委员会、中国残奥会委员会、北京冬奥会考试组委会明确7项税收优惠政策，北京2022年冬奥会、冬残奥会、考试参与者明确9项税收优惠政策。

3、国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、教育部、民政部发布了《关于继续支持和促进重点群体创业就业税收政策具体经营的公告》（国家税务总局公告2017年第27号），对一些具体的管理经营问题进行了改进和明确。本公告明确了个体经营和企业（包括私营非企业单位，下同）吸收就业适用税收优惠政策的条件。本公告确立了凭证享受、申报管理的税收优惠管理模式。即纳税人取得就业创业证书或者吸收持有就业创业证书的人员就业是享受优惠政策的前提。实际申报纳税时，可以按照规定提交有关材料备案。凭证享受可以方便纳税人判断是否符合税收优惠条件，提高税收政策的确定性；申报管理可以方便纳税人处理和享受税收优惠，优化税收服务，同时加强事务管理。

根据权力下放、管理、优化服务的要求，公告简化了享受优惠政策的记录管理方法，即不再要求纳税人在享受政策当月到主管税务机关，而是纳税人在纳税申报享受优惠记录时，进一步方便纳税人纳税。

4、2017年9月1日起，国家税务总局制定了《税务师事务所行政登记规程(试行)》，并于2017年9月1日生效。

1、财关税〔2017〕19财政部 海关总署 国家税务总局关于2017年种子种源免税进口计划的通知明确规定，在十三五期间，进口种子（幼苗）、畜禽、鱼（幼苗）和野生动植物种源免征增值税。

2、财关税〔2017〕21第二批享受进口税 国家税务总局关于第二批享受进口税收优惠政策的中国方便旗船舶清单的通知明确：根据财政部 海关总署 国家税务总局关于中国方便旗船舶回国登记进口税收政策的通知（财务关税〔2016〕42根据号码)的规定，经批准，大中等28艘中享受免征关税和进口增值税的优惠待遇。具体船舶清单见附件。

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3、根据《财政部 国家税务总局关于原油和铁矿石期货保税交割业务增值税政策的通知》（财税〔2015〕35上海国际能源交易中心有限公司会员和客户通过上海国际能源交易中心有限公司交易的原油期货保税交付业务暂免征增值税。为明确相关增值税管理，国家税务总局发布了《国家税务总局关于上海国际能源交易中心原油期货保税交付业务增值税管理的公告》。2017年29日，以便于操作和实施。

增值税管理措施：《公告》规定，国内机构应当注册为增值税纳税人。首次申报原油期货保税交付业务免税时，应当向主管税务机关提交原油期货保税交付业务的书面说明，并办理免税备案。国内机构应当按月整理免税业务对应的保税交付结算单、发票、收付凭证、保税标准仓单清单，并保留备查。

发票开具：根据公告，原油期货保税交付业务的卖方为国内机构时，应向买方开具普通增值税发票。即国内卖方客户应向卖方会员单位开具普通增值税发票；卖方会员单位应向上海国际能源交易中心开具普通增值税发票；上海国际能源交易中心应向买方会员单位开具普通增值税发票；买方会员单位应向国内外买方客户开具普通增值税发票。发票金额为上海国际能源交易中心保税交付结算表中注明的保税交付结算金额。

《公告》规定，原油期货保税交割业务的卖方为境外机构时，卖方会员单位应向卖方索取相应的收款凭证，并以此作为免税依据。

4、2017年第30号，国家税务总局制定了《关于跨境应税行为免税备案等增值税问题的公告》，明确了以下四个方面：

首先，关于跨境应税行为的免税备案。明确纳税人的跨境应税行为按照规定办理免税备案手续后，不需要办理同一业务的备案手续，只需保留相关免税证明材料备查。

二是交通运输业进项税抵扣。明确纳税人作为承运人与托运人签订运输服务合同，收取运费，承担承运人责任，委托实际承运人完成全部或部分运输服务，购买并交给实际承运人，委托实际承运人完成成品油运输服务和支付道路、桥梁、大门通行费，取得合法有效的增值税扣税凭证，可按现行规定扣除进项税。

第三，关于个人开具增值税发票的问题。为方便其他个人（自然人）及时向承租人开具发票，提高承租人获得增值税发票的比例，减轻双方负担，公告明确个人可以委托房屋中介、房屋租赁企业等单位向主管地方税务机关申请增值税发票。

第四，关于开具贴现和转让贴现业务发票的问题。自2018年1月1日起，金融机构开展贴现和转让贴现业务，按实际持有票据期间取得的利息收入计算和缴纳增值税。上述政策变更后，为满足贴现人全额票据的需要，明确贴现人在申请首次贴现发票时，贴现机构应根据票据贴现利息向贴现人开具普通增值税发票，贴现机构应根据贴现利息向贴现机构开具普通增值税发票。

1、为贯彻关于完善研发费用税前加扣政策的通知》(财税〔2015〕119根据号码)的有关规定，科技部 财政部 国家税务总局联合发布文件，提出建立协调工作机制，进一步落实企业研发费用加扣政策，明确规定异议项目评估和异议项目评估后的核实。

-作者-

罗兰：中智联邦财税金融服务平台税务专家。20多年的一线税收征管经验，在增值税、企业所得税、房地产行业相关税种方面有着深入的研究和丰富的实践经验。