全国人大常委会专题调研减税降费,建议简并增值税印花税率预算

全国人大常委会专题调研减税降费，建议简并增值税、印花税税率

预算工委调研发现，有的行业和一些企业反映，增值税进销项税率降幅不一致，同时部分在市场中处于强势地位的企业在税率下调后未随之下调价格，导致相关企业未能享受减税红利；多档税率并存，纳税人区分不同业务判断适用税率的难度较大；贷款利息缴纳的增值税尚未纳入进项税抵扣范围；旅客运输服务可以暂凭客票计算抵扣进项税，但操作不够便利；存量留抵税额不退税，增量留抵税额退税条件较为严格；为防范虚开风险，发票管理过于严格；部分地区设置的预缴率较高，占压企业资金。由于上述原因，增值税减税政策红利传导不畅，一些企业获得感不明显，有的企业税负还有所上升。

为此，预算工委建议，要大力推进增值税制度改革。以减少税制扭曲、理顺机制、发挥中性制度优势为总体目标，继续推进增值税制度改革。适时简并税率；研究进一步扩大抵扣范围，推进旅客运输服务票据电子化工作，不断完善进项税抵扣链条；研究适时放宽增量留抵退税条件，适时推出存量留抵退税政策，以进一步缓解企业资金占用压力；优化征管方式，合理设定预缴基数和预征率，建立超缴税额及时退还机制；继续加强政策宣传辅导，推动上下游企业之间平等协商传导降税红利。