龙岗区打造高品质人力资源服务业推动经济高质量发展

原文标题：龙岗区打造高品质人力资源服务业推动经济高质量发展，龙岗区人才流动中心

文章作者：全国党媒信息公共平台

来源：读特

人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分。近几年来，龙岗区人力资源服务业乘借全区经济社会高速高质发展的东风，全行业持续保持上扬发展态势。“十三五”期间，龙岗区人力资源服务业发展迅速，从2016年到2020年，年营收额从60亿元增加到141亿元，增长135%；税收从1.6亿元增加到2.87亿元，增长80%。

目前，龙岗区人力资源服务行业共有360家机构；2020年向6500余家用工企业派遣33万余名劳动者，为1300余家用工企业介绍7.9万名劳动者。在解决企业用工需求，服务劳动者就业，提升人力资源市场活力，壮大行业规模经济等方面发挥着积极作用，为龙岗区产业经济发展提供了有力支撑。

“十三五”期间，龙岗区人力资源服务产业园的建设也得到质的飞跃。2016年7月在全市率先创建第一家人力资源服务产业园，填补了华南地区中高端人力资源服务产业园的空白。

不仅是园区建设在全市开先河，龙岗还率先举办人力资源服务大赛，以赛促学、以赛育才，为全区人力资源服务业向着高品质方向发展探索出独具特色的“龙岗模式”。

2021年龙岗区第二届人力资源服务大赛颁奖现场

规范人力资源服务行业发展 向高品质方向谋求转型升级

在人力资源服务业向高品质方向转型升级的同时，对行业的规范要求也越来越高。记者了解到，为规范人力资源服务行业发展，龙岗区力推简政放权，全面激活营商环境。

行政审批业务由窗口统一受理，实现全流程网上办理；全面梳理6类36项审批事项，重构审批流程，缩减审批链条，压缩审批时限80%以上；其中，劳务派遣行政许可审批，办理时限由20个工作日压缩成“即来即办”，同时审批标准从严，把好“入口关”。

注重规培联动，鼓励机构做优做强。一是每年组织人力资源服务行业协会、行业各机构、用工企业座谈交流，搭建平台促进劳动用工供需协作，签署诚信经营承诺书、安全生产责任书和合作协议。二是引导龙岗区人力资源服务协会对机构的综合情况进行评审，并在局官网公示存在异常情况的机构名单。三是大力落实年度综合贡献奖励政策，对年度综合贡献达到一定标准的机构给予相应奖励，鼓励人力资源服务行业做优做强，培育人力资源龙头企业。2020年，龙岗区人力资源局共补贴2019年度综合贡献奖励730余万元。

该局还成立专项行动领导小组，与社保、市场监管部门、街道相关职能部门形成合力，开展清理整顿人力资源市场专项行动，2020年此项工作获得国家人社部、市场监管总局通报表扬。

据悉，今年以来，该局会同市场监管、街道等部门开展人力资源市场秩序专项整治行动，重点查处未办理登记和未经许可擅自从事职业中介活动或经营劳务派遣业务，截至9月13日，共检查人力资源服务机构407家，取缔1家。

此外，龙岗区人力资源局还格外重视行业的安全生产工作。创新采用“4+1”安全监管工作模式，结合机构自查、日常巡查、外包检查、专项检查、随机抽查方式，全面排查化解行业安全隐患，规范安全管理，促进行业稳健发展。

全市率先创建第一家人力资源服务产业园 产值税收逆势上扬

“十三五”开局第一年，深圳市第一家开园运营的人力资源服务产业园落户龙岗。龙岗区人力资源服务产业园于2016年7月1日正式对外开园运营，填补了华南地区中高端人力资源服务产业园的空白，2018年10月升级为国家级人力资源服务产业园。

在全球疫情仍在持续演变的形势下，龙岗区人力资源服务产业园各项经济指标逆势上扬，让人欣喜。2021年上半年园区机构实现营收29.81亿元，同比增长24.52%；纳税4600万元，同比增长39.39%；提供各类人力资源服务176.92万人次，同比增长52.33%。

“作为最早进驻产业园的机构，公司的发展得到了龙岗区人力资源局的大力支持，不仅出台相关扶持政策，为企业降低了运营成本，而且还以大讲堂、论坛、培训等方式，为人力资源服务机构和区内企业之间搭建供需桥梁，为公司对接各项人力资源业务，助力企业发展壮大。”北京外企德科总经理马丽深有感触地说。

作为一家以教师派遣业务起家的人力资源服务机构，桑博教育在园区经过近四年的发展，已成为深圳教育类人力资源服务领军企业，并升级为桑博人才集团，成为综合性人力资源服务供应商。2021年上半年营收超过2亿元，纳税300余万元，“在产业园的帮助和指导下，入驻园区这几年，公司每年营收基本都实现了翻番，今年集团营收有望突破7亿元。”桑博人才集团董事长林锐超自豪地介绍道。

据了解，龙岗区把人力资源服务产业园作为产业发展的重要载体，规划建设人力资源公共服务、人力资源产业集聚和产城融合保障发展“三大平台”，率先出台系列扶持政策吸引优质机构进驻，使园区快速实现“集聚产业、拓展业态、孵化企业、培育市场”功能，打造“智慧化、市场化、信息化、国际化”园区特色，快速推动人力资源服务产业集聚发展，实现龙岗人力资源服务产业规模不断扩大、产业结构得以优化、服务能力显著提升。

全市率先举办人力资源服务大赛以赛促学、以赛育才

近日，龙岗区人力资源局联合区人力资源服务协会主办了2021年龙岗区第二届人力资源服务大赛决赛暨“人力资源服务业助力产业发展”访谈会，现场产生一等奖1名，二等奖2名，三等奖6名。

“人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，也是实施就业优先、人才强国、乡村振兴战略的重要抓手，是推动经济高质量发展的重要支撑。”深圳市人力资源和社会保障局人力资源市场处处长彭子苑在决赛现场强调道。

他指出，近几年来深圳人力资源服务业发展迅猛，龙岗在产业链建设、投入期培育和行业人才培养等方面，都走在全市前列。他认为，人力资源从业人员不断加强学习是适应行业发展的客观需要，从业人员需紧跟时代步伐，不断掌握最新的知识动向，才能满足优化人力资源配置、构建和谐劳动关系的新需求。龙岗区人力资源局举办此次大赛，为行业人才搭建了学知识、钻业务、展技能的平台，相信对全区乃至全市从业人员的业务素质提升起到示范效应。

龙岗区人力资源局负责人表示，相较其他先进地区，龙岗区人力资源服务业与产业经济协同发展、队伍素质和服务能力等方面还有较大的提升空间。对于此次赛事她希望各位选手在相互交流中汲取知识和经验，促进合作和发展。她还希望各人力资源服务机构和用工企业加强沟通、加强合作，在引进和培育多元化、多层次人才方面互促共赢。

龙岗区举办“人力资源服务业助力产业发展”访谈会现场

访谈会上，业内知名大咖围绕“人力资源服务业助力产业发展”分享了个人经验、交流场面一度燃爆现场。其中，深圳市人力资源服务协会常务副会长兼秘书长梁雨钝认为，目前多数人力资源服务机构停留在派遣外包等基本业务层面，提供更高更专业的技术服务，是发展高质量人力资源服务的方向。上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳以点带面，以上海市人力资源服务业发展历程延伸至全国人力资源服务业发展前景，为人力资源服务业如何助力产业发展指明方向。与会代表纷纷就如何推动人力资源服务业高质量发展建言献策，一致认为未来人力资源服务业的发展要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局。一方面要以供给侧结构性改革为主线，按照加快发展现代服务业要求，在政策、产业、技术、模式等方面加大创新力度，引导人力资源与创新驱动发展相协同、与产业转型升级相融合。另一方面要推动数字技术赋能人力资源服务业，持续深化“数字技术＋人力资源服务业”，提升人力资源服务业数字化水平，推动人力资源服务业实现质量变革、效率变革和动力变革。

编辑 陈晓玲 周梦璇 审读 韩绍俊 审核 党毅浩 范锦桦

（作者：晶报记者 李海若)

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