提供劳务者受害发包方承担责任灵活用工劳务外包

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原标题：聚焦两会：规范外包类灵活用工

文章摘要：同时，柴闪闪也建议对经营外包业务类的公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，明确采用外包类灵活用工发包方的不完全劳动关系责任；；所以，柴闪闪作为全国人大代表的建议是：加大属地工会及行业工会的建立和覆盖力度，及时吸收游离在企业工会之外的外包工、派遣工及灵活就业类劳动者入会；

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“不少用人单位为了追求廉价用工，或者是企业改革转型，都在选用外包类的灵活用工模式。但是不少外包公司不受传统劳务派遣的相关法律限制，制度规范不足会侵害劳动权益。”柴闪闪说。

无论是外卖骑手还是快递小哥可能都不是你想象中的签订正式劳动合同的职业。也许他们每天工作超过十小时，也许法定节假日也是工作日，但是可怕的并不是这些，而是，有些人作为外来务工人员，想要在城市中有所提升，无论是社交还是职业技能，但是这一点并不能得到满足。

所以，柴闪闪作为全国人大代表的建议是：加大属地工会及行业工会的建立和覆盖力度，及时吸收游离在企业工会之外的外包工、派遣工及灵活就业类劳动者入会。联合行业员工代表就劳动者休息休假、职业培训、报酬福利、劳动保护等内容开展协商，订立集体合同协商的方式，督促和引导业务发包方和承包方自觉维护劳工合法权益。

同时，柴闪闪也建议对经营外包业务类的公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，明确采用外包类灵活用工发包方的不完全劳动关系责任。外包及多层转包带来的纠纷责任方无法有效履偿时，由源头发包方兜底后再对过错方追偿。在监管责任落实方面，柴闪闪建议，把维护责任区内劳动者权益作为行业监管部门及劳动监察部门的重要考核指标之一，主动加大劳动保障监察面及执法力度，特别是要加强社保属地化缴纳的落实。

“国家能够尽快重视，推动这种新的用工模式规范起来，让劳动者有一个更好的就业环境。”柴闪闪表示。