吉林梅河口：出实招优化营商环境 坚定不移推动高质量发展

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文章作者：环球网

来源：环球时报

7月24日，中国城市高质量发展与国际合作大会在北京举行，本次大会以“十四五”远景规划为指引，围绕提升产业重组、绿色产业、科技创新、国企改革、对外开放等领域高质量发展等展开了探讨。大会由《环球时报》社主办，国内多个在高质量发展方面成效斐然的城市代表以及超过百家知名企业、品牌代表以及经济发展领域的专家、学者参加。

近年来，吉林梅河口市紧紧抓住扩权强县改革试点机遇，深入实施“三三四四五五”战略布局，始终坚持经济中高速增长、对标全国先进水平“两条工作主线”不动摇，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，经济社会发展实现历史性突破。

梅河口成立全市招商引资工作领导小组，党政主要负责同志任组长，设立招商引资办公室，对投资5000万元以上重点项目建立由1位或多位包保市级领导、包保部门、审批职能部门、项目服务秘书、项目中心多级联动的包保工作专班，明确1名市级领导作为专班牵头领导，负责专班指挥工作，一企一策、全过程跟踪服务企业，形成上下贯通、闭环管理的“穿透式包保”机制，确保服务“无死角”，推动项目早落地、早开工、早见效。

组建了梅河口市政务服务和数字化建设管理局，加挂市行政审批局、市软环境建设办公室牌子。把营商环境相关事务合并到一个机构，率先在全省开通与浙江省丽水市“跨省通办”业务，130余项政务服务事项实现“网上通办”。“最多跑一次”事项比例达到99.6%，并将“最多跑一次”改革向“一次不用跑”延伸，率先在全省实现电子政务外网市乡村三级全覆盖。

开展政府机构失信问题专项治理，对法院失信被执行人名单中的失信政府机构，重点采取约谈、通报、惩戒三方面的措施。强化对重大项目的法律服务，建立了重大项目联系点制度，将市法院院长确定为企业司法服务第一责任人，定期深入企业开展法律服务工作；成立公共法律服务中心，打通公共法律服务体系建设的关键环节，为企业运营和工程建设提供稳定法治环境。连续4年开展征地拆迁“百日攻坚”行动和“土地清零”行动，累计征收土地2万亩，让土地等项目，不让项目等土地。推行“容缺承诺制”，对要件齐全的项目，投资主体作出承诺后，采取先办理后补证、边施工边完善的方式，进一步压缩项目审批和建设周期。设立“中小企业服务直通车”专窗，帮助中小企业解决其在经营过程遇到的难点问题，打通服务企业“最后一公里”。

坚持把生态宜居、产城融合理念贯穿城市建设管理全过程，通过不断提升城市品位、知名度和承载力，吸引更多、更优的企业和资本向梅河口集聚。累计投资200亿元建设城市基础设施、重点市政工程，建设海龙湖公园、人民公园、山水公园等45个城市花园，城市绿化覆盖率达到44.7%，建成35公里“三纵三横”河湖连通生态水系，梅河口呈现“水在城中、城在绿中、人在景中”的优美画卷，极大提升了城市宜居程度。组建城市管理行政执法局，构建了责权明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动粗放的城市管理走向精细的城市治理。

目前，全市项目建设达到历史最好水平，累计完成固定资产投资860亿元，其中域外投资超过70%，产业和城市配套设施占70%以上。四环制药、步长制药、鲁南制药、天衡药业、中国建材、中科北方、中如建工、世基集团、恒大集团、碧桂园集团、红星美凯龙、江楠集团、西奥电梯、北汽集团、泸州老窖等行业领军企业和世界五百强企业，以及泰国正大集团、新加坡三达膜集团等国际知名企业纷纷落户梅河口发展。