芝罘区办理《公共场所卫生许可证》可“只跑一次、当场领证”(公共卫生许可证办理流程)

近日，烟台平安超市有限公司芝水超市的宋经理来到芝罘区政务服务中心卫健局窗口，提交过公共场所卫生许可申请材料，在卫生许可告知承诺书上签字后，不到15分钟就拿到了《卫生许可证》，他捧着证件不禁喜笑颜开：“没想到能当场领到证，现在政府部门的办事效率真是太高了，企业办证越来越方便了！”宋经理告诉记者：“我们之前为别的店办过《卫生许可证》，手续可不像现在这么简单。申请卫生许可证，需要先到窗口提交申请材料，随后要等待执法人员进行现场验收，如果验收顺利，七天左右就能领证。如果验收没通过，那就麻烦了，得重新递交申请，重新等待验收，办这一个证得跑上五六趟腿不说还至少得等上十天半个月呢。”

为进一步深化“放管服”改革，落实“减证便民”，实现企业、群众“最多跑一次”，2019年5月以来，芝罘区公共场所卫生行政许可全面实行告知承诺制。一方面简化审批流程，窗口工作人员当场受理申请，免除现场验收环节，当场发证，让企业、群众享受简便快捷的办证服务；另一方面做好审批改革政策解读，向社会公示公共场所卫生相关法律、法规、规章、标准、规范以及审批条件和材料要求，提高改革政策的知晓度，为向申请机构和个人告知承诺审批、卫生健康执法机构加强事中事后监管全面过渡。

芝罘区卫生监督所所长付竹霓接受采访时说，实行“告知承诺制”并不意味着审批的放松，而是为了以更优的“放”促进更好的“管”。卫生许可告知承诺制是建立在以诚信为基础上的一种许可模式，按照规定，申请人通过告知承诺的方式取得《公共场所卫生许可证》并营业后，2个月内应当由卫生监督员“回访”经营场所，对公共场所及申请人承诺事项进行全覆盖检查，发现实际情况与承诺内容不符的，将责令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定条件的，将依法撤销审批并予以从重处罚。为了帮助办证企业能够在“回访检查”中顺利过关，卫生监督所将相关卫生要求，进行了重新归纳与整理，印制了七大领域公共卫生许可要求明白纸放在大厅窗口，并安排专人做介绍和解读，最大程度帮助企业和个人完成好承诺事项。截至6月18日，芝罘区政务服务中心卫健局窗口实行公共场所卫生许可告知承诺“当场发证”74户，其中新办65户，延续9户，切实提高了行政审批效率，方便了企业和办事群众，优化了营商环境。

对此，区政府相关负责人表示，我区卫生许可证的发放从“先审后办”变为“先办后审”，这一变化体现了相关职能部门的创新精神和突破意识，将不能办、不好办变为怎么办、马上办，破解了“准入不准营”的难题。政府职能部门作为优化营商环境的关键，面对企业和群众办事过程中的难点、堵点、痛点，要有思路、有办法、有行动，不断优化审批环节、简化审查内容。进一步转变监管方式和监管理念，将工作重心由规范市场主体资格向规范市场主体行为转变，由事前审批向事中事后监管转变，加快行政审批速度，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，为经营单位和个人提供最大的便利。（于馨杰 赵海燕 贾寅品）