冲上热搜！房地产税改革试点座谈会召开，财政部多次提及，未来试点先行

冲上热搜！房地产税改革试点座谈会召开，财政部多次提及，未来试点先行？

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11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

冲上微博热搜

房地产税是否征、如何征，近年来受到社会的广泛关注。果然消息一出就火上了热搜，许多网友希望能积极推进房地产税立法，有效遏制投机炒房。

近两年财政部多次提及房地产税

房地产税是一个综合性概念，是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税。在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

近两年重点时间历程

01

2020年12月，财政部部长刘昆曾在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。

02

2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，和房地产相关内容中提到要“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。

03

2021年4月7日，在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上，财政部税政司司长王建凡表示，要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

04

2021年5月6日，财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》，其中提到，完善现代税收制度，健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

房地产税立法难度大

尽管“推进房地产税立法”被写进了“十四五”规划纲要，但全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中，并未提及房地产税。

这意味着，房地产税立法至少在2021年尚无时间表。

财政部此前公布了房地产税立法的三大原则，即立法先行、充分授权和分步推进。

多位财税专家认为，在落实税收法定原则下，房地产税要先立法，然后才能征税，因此房地产税立法先行是普遍共识。而由于房地产税属于地方税种，因此采取“充分授权”原则，由地方在法律范围内根据地方实际情况来决定具体实施方案，包括房地产税开征时间、税法规定的税率幅度内确定具体税率等。

由于一些城市房价上涨压力较大，地方政府缺乏经济调控手段，尤其是在房地产税立法短期难以推出的现实窘境下，也有学者建议可以先在一些城市试点开征房地产税。

华夏新供给经济学研究院院长贾康此前告诉第一财经，目前房地产税没能实现加快立法。中央文件也已经授权深圳和海南加快改革，因此两地只需要走相应程序即可进行房地产税试点。深圳、海南如果要开征房地产税试点，要吸取上海、重庆的经验，在政策设计上更加周到、更有效率，征收范围要适当扩大，体现一定的力度。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，当前房地产长效机制建设中，离不开房地产税这一政策工具。目前来看房地产税立法短期难以完成，可以在房地产税立法完成之前，人大授权在部分城市开征房地产税试点，为房地产税立法和改革做准备。房地产税试点不是简单重复此前重庆和上海推出的房产税试点，而是有所突破，为将来房地产税立法做准备。