楼市重磅信号，房产税进度定调！八个维度全面要点解读，分析影响(房产税退税怎么查询进度)

这是熊猫贝贝的第722篇原创文章：

#房产税#

#部分地区将开展房地产税改革试点#

楼市信号，火线解读！重磅动态！

2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。

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国家最强音，一锤定调，千呼万唤的，房地产税真的要来了！

本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

这意味着中国房地产税改革的试点工作，即将全面展开。说很多年的“房地产税”立法，终于有了实质性的突破。

这篇文章，就对房产税最新动态，从专业，客观，理性的角度，进行深度解读和分析。

话不多说，直接开车，车速较快，请拉好扶好。

以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。

PS：

• 文章略长，内容的阅读需要一定的时间和耐心，并且需要进行思考。
• 内容不求讨好所有读者，写作分享也是一个阅读群体和写作群体互相选择的过程。
• 每个人的认知层次不同，不做强求，这篇文章的内容不是什么大路货，也不是什么看完能够带来轻松愉悦精神满足的爽文，请结合自身需要和认知需求理性看待。
• 头条独家文章，抄袭搬运必究！

选择大于努力，思维决定层次，是任何时代任何环境下的重要规则。

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试点推行关键的课税对象界定：居住和非居住都包含在内

公告全文如下：

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8个维度全面解读房产税试点公告的意义和要点

1、房产税，是资产持有过程税，是直接税收，其意义不等同于“房地产税”

房产税只是房地产税中的一项，但它肯定是房地产税改革试点工作的重点。

房地产税≠房产税，“房地产税制是指与房地产有直接关系的各种税收制度。

其中：房地产是指广义的房地产，即作为财产的房地产和附着在其上的各种权益的总称”

房产税，是以资产为课税目标的过程税收，是持续税收，是直接税收，和大众认知的一次性收取的税收，有着本质的不同。

2、房产税，已经提了16年之久，最终的目的，不是为了楼市调控，而是调整财政收入结构。

2005年国务院出台“国八条”，明确要求各地方政府抑制住房价格过快上涨，“房地产税”的概念也被第一次提出。

2011年1月27日国务院同意在部分城市对个人住房征收房产税试点，“房地产税”在上海、重庆开始实施：

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2013年2月20日国务院常务会议确定5项加强房地产市场调控的政策措施，释放了政策持续从紧的信号。

2014 年政府工作报告首次提出“做好房地产税立法相关工作”，房地产税议题自此频频出现在两会上。

2015年房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。

2019 年政府工作报告提出“稳步推进房地产税立法”。

2021年，10 月16日《求是》杂志发表重要文章《扎实推动共同富裕》。

其中提出：

在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。

要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。

要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。

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至此，房产税的路径和目的清晰：

房地产税立法主要是两大目标，给地方政府开拓新财源，给楼市调控提供新手段。

现在多了一个重要目标：为全面推进共同富裕“立标杆”，出阶段性成果。

3、课税对象和范围的界定，非常重要：

试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

公告原文如上，其实已经很清楚地划分出了房产税试行的三种情况：

第一种，居住用和非居住用等各类房地产，标准课税对象；

第二种，依法拥有的农村宅基地及其上住宅。不是课税对象；

第三种，非居住用房地产，按照原有的纳税规则继续进行，不受影响

4、最先试点的城市，最有可能的是哪几个？

按照2021年中国楼市调控的实际情况来看，最有可能纳入试点范围的城市，基本上以一线城市，新一线城市，热门城市为主，其中，深圳，杭州，海南这样的城市，被纳入首批试点，概率很大。

在过去的10多年中，关于征收房地产税的目的，官方也多次否认是为了房地产市场调控，强调：

主要目的是深化财税改革，以及地方政府长期稳定的财政收入。

这次在共同富裕背景下，重提房地产税。首当其冲的城市，必然是经济基本面有优势，而且房价高烧不退的城市和地区，这个没有什么悬念，当然，这里只是我个人的判断和猜测，最终还是要以国家正式宣布和决定为准。

5、产权特殊的房产，需要交税吗？

不要小看这个问题，这是非常严肃，也是关键的问题所在。

小产权房、违法建筑、军产房、集资房、集体属性住房，单位自建房……等等的具有产权特殊性的房产，长期以来在中国的市场定义，就是游走于黑灰之间，也滋生了很多问题和矛盾。

那么房产税要不要收这些产权特殊的房产，就非常能体现社会价值观的一件事情，当前中国的主旋律和大趋势是什么？是共同富裕，是平等兼顾效率！

这就涉及到一个确权的过程，有了征税依据，房屋的“归属”在某种程度上获得了确认，当然这个过程肯定会有争议和问题出现，比如深圳，50%左右占比的各类违建和小产权，该如何在税收上进行管理？税收确权，可能会成为刺破大城市小产权和特殊产权这样毒瘤的关键手段，征税不是意味着合法化，更不是给特殊产权“正名”，放任何国家和经济体环境中，无法征税的资产是如何定义，是什么境遇？这个可以留给有兴趣的朋友去查阅对照一下，反正结果绝对不会是利好就对了。

虽然这样产权特殊的房产征税和界定有难度，但是这绝对是一举多得的破冰关键之举。

万事开头难，开了头，就不难了。

6、税率多少？怎么征收？

下图是从2011年开始的，重庆和上海房产税试点情况。

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按照国际惯例来说：全球房产税实施的国家和地区，税率大概是0.5-3%之间，这一次中国应该也会差不多。

毕竟收少了，没效果，收多了也不合适，贴一个美国各州的房产税税率，大家感受一下。

一般来说，城市越发达，税率就会越高，城市相对偏僻落后，税率就会越低，甚至还有特殊优惠的存在。这也符合经济逻辑和现实规律。

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至于征收，那就太简单了，基本上界定课税对象，官方会给出评估价，然后就按照这个评估价按月，或者按年这样的周期进行定期缴纳，按照互联网经济时代，到时候交税渠道并不会有什么难度，可以参考个税缴纳的逻辑和现实情况。

税收，和什么物业费，是完全两种定义，政府征税，关联律法，和征信挂钩，甚至必然会和房产权属进行关联，该交就交，不要有偷税漏税的侥幸心理，税务上玩心思，那就是和国家为敌，不是开玩笑的。

7、从试点到全面推行，周期如何预判？

其实这个问题没有什么悬念，2021年是中国十四五的开局之年，所有的重大举措基本上都是在开头就要定调的。十五五，必然有全新的规划和阶段任务，所以最迟，应该在五年之内，就会把上一阶段的长效机制予以落实理顺。

8、房地产试点推行，是否会存在“一城一策”的逻辑？

全国人大今天通过的“决定”说：国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

这就是很明显额一城一策逻辑，深圳房价和鹤岗房价，天差地别，地域经济和房价差距的现实存在，必然会有“区别对待”。

另外，在征收标准，价格评估等等的确权和课税前必备的流程环节，肯定也会结合不同城市，地区，以及地方习俗等等的复杂因素，有不同的细节调整和界定。

以上8个维度，就是本人从房地产行业内部的专业角度，做出的一些判断和观点。

最终，还是要以国家和各个地方城市出台的明文规定为准。

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写在最后：关于房产税出台后，对中国楼市和房价的影响和趋势判断

这或许是最让楼市参与者群体关注的重头分析内容了：

1、房产税的出台，是否会对房价产生下行压力？

我的观点是，会延续基于城市价值和经济基本面的分化。

什么意思？人口迁入，一线核心，经济强劲的城市，房产税的出台，其实对于房价的影响，完全可以忽略不计，当然这是对于下行的影响，但是对上涨会有一定的抑制，毕竟持有成本增加了；

而对于原本房价就已经开始走下坡路，特别是经济基本面比较差，人口流出的城市而言，房产税的出台，可能会进一步加大房价下行，从价格回归价值的过程效率。

2、城市核心地段，价值有共识的优质房产，YYDS。

一个小区的房价取决于流动性的现实情况。真的有价值的房子，流动性是主动不好的。

有钱人一般都会住在核心地段，而房产税对于有钱人来说，根本不算什么。这样核心地段的抛盘就小很多，房价更有支撑力。

而且核心地段单价更高，算下来如果有免征或者豁免的情况下，获利额度也更大。

3、中，小户型会逐渐成为主流。

“五脏俱全”，功能完整的中小户型，会成为未来楼市价值的中流砥柱。

4、回迁房，小产权，产权有争议的房产，在未来会成为持续毁灭财富的黑洞。

5、商办物业，特别是以个人名义购买持有的商办物业，风险会加大。

特别是租赁经营情况原本就不甚乐观的商办物业，房产税一旦开征，持有成本进一步加大。

6、多套房持有群体，利用房产贷款嵌套逻辑炒房的群体和资金，大难临头。

房价在调控下被遏制，流动性枯竭，金融监管多管齐下，如果说2021年炒房群体是遭遇罕见寒流，那么房产税试点一旦开始落实推进，其实还不用到征收环节，仅仅只需要确权和评估价格，炒房群体就是灭顶之灾。

大概就这些分析观点吧，时间仓促，火线解读，难免有遗漏和不足的地方，后续会根据政策推进以及更为沉淀的思考分析，另行深入解读，敬请关注。

图片来源：头条图库

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