作者中税盟于江骗取增值税留抵退税的主行为方式

作者：中税盟于江

骗取增值税留抵退税的主要行为方式

骗取增值税留抵退税是当前常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的重点，该行为具有运作团伙化、分工精细化、手段多样化等特征，从已曝光的骗取增值税留抵退税案例来看，不法分子大多是以虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段来骗取留抵退税的。根据增值税暂行条例第4条第3款规定可知，增值税留抵税额本质上是由于纳税人进项税额和销项税额在计量、确认及时间上存在差异而造成申报期末有未抵扣完的进项税额。

骗取增值税留抵退税，就单一纳税人而言，是在不符合留抵退税政策要求情形下，通过欺骗手段非法获取留抵退税款。实践中，行为人骗取增值税留抵税额主要从增值税进项税额和销项税额两个方向着手，具体表现为三种形式：一是虚开增值税专用发票或虚开农产品收购发票等用于抵扣，把进项税额做大，或者不按照增值税暂行条例规定将进项税额转出，使得留抵税额增大；二是在进项税额不变情况下减少销项税额，通过隐瞒收入、少报收入使得销项税额减少，留抵税额随之变大；三是既虚开增值税专用发票虚假增加进项税额，又通过隐匿销售收入减少销项税额，然后通过虚假申报来骗取留抵退税款。

打击骗取增值税留抵退税，重点是打击团伙式造假骗取增值税留抵退税。这往往涉及多个纳税人相互配合，上游企业虚开增值税销项发票，下游企业虚假抵扣，转嫁留抵税额骗取增值税留抵退税。具体来说，其主要表现为在没有真实商业交易的前提下，上游企业虚开销项增值税专用发票抵消结存留抵税额，这样虽不产生缴税，但利用下游企业取得虚假进项税发票进行抵扣，由此骗取留抵退税。另外，还存在利用优惠政策，叠加套取多重退税的情形，其主要表现为上游享受即征即退企业，利用税收减免和地方财政扶持返还作为盈利保底，向下游企业虚开或实开增值税专用发票，使下游企业通过抵扣进项税额骗取或套取留抵退税。